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      關于基層武裝工作的調研報告

      發布時間: 2019-12-02 16:29:43   作者:縣委常委、人武部部長 劉小寧   來源: 本站原創
      摘要:為進一步推動全縣武裝工作再上新水平,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,我圍繞全縣基層武裝工作進行了專題調研。現將調研情況匯報如下:

      為進一步推動全縣武裝工作再上新水平,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,我圍繞全縣基層武裝工作進行了專題調研。現將調研情況匯報如下:

      一、基本情況

      調研采取聽匯報、查資料、看現場的方式,對全縣18個鄉鎮、1個街道辦、1個便民服中心武裝部專武干部配備、基礎設施建設、民兵整組、軍事訓練、兵員征集及遂行應急任務能力等方面進行了深入調研。總體感到,我縣各級黨委和政府對武裝工作高度重視,建設成果明顯,尤其是2012至2015年期間,市政府和軍分區先后2次在我縣組織了人武部和基礎武裝部正規化建設試點觀摩活動,促進了基層武裝部基礎設施建設和黨管武裝各項制度落實,為我縣武裝工作接續發展奠定了基礎。近年來,隨著國防和軍隊改革的深入發展,盡管縣人武部現役干部銳減、文職人員尚未到位,但在縣鄉(鎮)兩級黨委和政府的大力支持配合下,我縣基層武裝機構編制健全、設施建設逐步規范、民兵訓練相對落實、征兵任務基本完成、民兵作用發揮較好,特別是2018年以來,各項工作呈現出良好發展勢頭。

      二、存在問題

      (一)專武干部隊伍建設質量不高。一是專武干部缺編嚴重。根據上級有關規定要求,我縣應編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動力不足。有些專武干部因自身身份原因,發展受限,看不到發展的希望,對武裝工作敷衍應付多,真抓實干少,在職不盡責、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學歷偏低,所以出路很窄,發展受限,很難成為地方培養的重點對象,不能在干部隊伍中進行交流;老的出不去,新的進不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊伍整體素質的提高。

      (二)基礎設施建設不完善。根據檢查調研情況看,我縣基層武裝部基礎設施建設普遍較差,硬件不“硬”、軟件太“軟”,與上級規定的“三室一庫”(辦公室、資料室、活動室、戰備物資器材庫)和黨管武裝、民兵工作、兵役工作、戰備執勤、動員準備、國防教育、軍事設施管理、軍民融合、雙擁共建等相關資料建立相關甚遠,有的鄉(鎮)連獨立的武裝部辦公室也沒有,更談不上資料室、活動室、戰備物資器材庫。反恐維穩、防汛抗洪、地震救援、森林滅火等相關裝備器材普通短缺嚴重,軟件資料種類不齊、內容不全、管理不嚴格。

      (三)各項工作運行不順暢。由于我縣專武干部隊伍人員不足,特別是武裝部長短缺嚴重,加之大多數鄉鎮專武干部身兼數職,最多者多達6項,有的還要包村、包片、包戶,各種繁多的事務使專武干部無暇顧及本職工作,對武裝工作造成較大的沖擊,工作運行推進不夠順暢,甚至有的單位武裝工作出現“空轉”,有些工作難以落實,致使我縣基層武裝工作近年來普遍存在層次低、質量不高的問題。

      (四)相關保障落實不到位。從調研情況看,有些鄉鎮領導對武裝工作重視不高,黨管武裝制度落實不對位,對武裝工作支持、關心不夠,大多數專武干部因兼職過多,沒有時間和精力抓武裝工作落實。為解決基層武裝工作經費保障難的問題,今年8月份,縣人武部協調縣政府給每個鄉鎮(街道辦、便民服務中心)每年落實武裝工作專項2萬元,并納入縣年度財政預算,而有鄉鎮領導不愿把這項經費用于武裝工作,導致有些武裝工作活動難以開展。

      三、幾點建議

      (一)提高武裝工作重視程度。強大的國防力量是促進經濟社會和平發展的根本保證,基層武裝工作是國防建設的末稍工作。因此,應進一步加強基層武裝工作的重視力度,如同抓經濟建設以及各項重大工作一樣,把武裝工作始終列為黨委政府重要議事日程,保證國防動員、民兵整組、民兵訓練等各項工作落到實處,并搞好跟蹤問效,方能保證基層武裝工作不斷取得新的成效。

      (二)大力強化專武干部職責。專武干部是為加強地方基層武裝工作而專門配備的人員,理應服務于武裝工作,否則就不能稱其為合格的專武干部。基層武裝部受縣武裝部和當地黨委雙重領導,地方黨委、政府在安排工作時,要充分考慮到武裝工作的軍事性,安排與武裝工作相聯的工作,不能兼職過多,范圍不能過大,明確分清專職和兼職工作的主次關系,堅持以武裝工作為主,以兼職工作為輔,擺正自己的位置,才更好地服務于武裝工作。

      (三)積極提高協調與溝通能力。基層武裝部長是地方黨委委員之一,要發揮委員與兼職的雙重優勢,加強與黨委政府的協調與溝通,提高統籌兼顧與協調的能力,按照軍地雙方工作的性質和任務,按照不同時期不同階段,根據輕重緩急,合理編排工作。在地方黨委、政府加速推進地方經濟建設發展時,要緊緊圍繞這一目標,充分發揮民兵預備役人員生力軍作用,在社會主義新農村建設中建功立業;同時在開展民兵整組、軍事訓練、征集新兵等大項任務時,要協調相關部門的人力、物力、財力的支持。

      (四)嚴格落實經費保障制度。加強基層武裝工作的物質經費保障是高度重視武裝工作的直接體現。針對當前形勢任務的需要,基層武裝工作物質經費保障也呈現新的需求。就民兵建設而言,民兵從性質上偏重于“民”,隨著人們利益觀念的轉變,靠單純的政治教育難以提高民兵隊伍的履職積極性。民兵整組、民兵訓練、征兵工作、基層武裝部規范化建設、等也需要相應的經費保障。因此,應不斷提高上級軍事機關及地方政府的雙重保障機制,才能保證各項工作落到實處。

      (五)努力提高專武干部能力素質。專武干部是武裝工作的具體落實者,自身能力素質制約著工作質量。因此,在加強專武干部的選拔配備基礎上,應加強必要的專武干部培訓,學習新的軍事常識、政策法規、業務技能及國防形勢,增強專武干部的綜合素質;專武干部應不斷加強崗位練兵,如加強“全國征兵網”操作使用學習、經常學習閱讀新的國防報刊,不斷增強業務知識及綜合協調能力,達到武裝工作與經濟建設中心工作相結合、相促進的要求。

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